Les våre høringsinnspill til ny nærings- og sysselsettingsplan

Halden, 27.11.2025.

Innledning

Halden Næringsutvikling (HNU) takker for invitasjonen til å gi innspill til ny nærings- og sysselsettingsplan for perioden 2026-2030. Vi har hentet inn innspill fra våre medlemmer og gir med dette våre overordnede kommentarer.

Vi støtter i all hovedsak forslaget til plan som er lagt fram av administrasjonen. Planen har et godt rammeverk og en strategisk retning som, etter vår vurdering, inneholder en rekke tiltak vi mener vil kunne bidra positivt til næringsutvikling både på kort og lang sikt.

Våre innspill

Infrastruktur, næringsarealer og en næringsvennlig kommune må prioriteres og tydeliggjøres

Vi vil særlig fremheve betydningen av tilgjengelige og attraktive næringsarealer, kombinert med forutsigbare og smidige prosesser i kommunen. Dette er avgjørende for både eksisterende virksomheter og nye etableringer. Vi støtter tiltakene knyttet til arealtilgang (strategi 2.1), oppgradering av infrastruktur og kollektivtilbud (strategi 2.5), samt tiltak for å gjøre kommunen til en aktiv og næringsvennlig tilrettelegger (strategi 2.7).

Samtidig mener vi kommunen må være tydeligere i sine prioriteringer på dette området. Formuleringer som «i størst mulig grad» bør erstattes med klare prinsipper og ambisjoner for hvordan næringsarealer skal sikres, utvikles og prioriteres i møte med andre arealinteresser. Forutsigbarhet og tydelighet er avgjørende for næringslivets vilje til å investere.

Boliger og rekruttering er en sentral del av tiltakspakken

Tilgang på et mangfold av boliger – både for kjøp og utleie – vil være avgjørende for å tiltrekke og beholde arbeidskraft i Halden framover. Boligbygging må derfor betraktes som en sentral og tilgrensende del av nærings- og sysselsettingsarbeidet.

Dagens mangel på moderne utleieboliger er særlig en barriere for rekruttering av utenlandske arbeidstakere, som ofte verken har tradisjon for eller mulighet til å kjøpe bolig ved ankomst. Vi støtter derfor tiltak som fremmer et mer variert og tilgjengelig boligmarked, og ser positivt på at dette er inkludert i strategien (jf. tiltak 2.7.8). Samtidig mener vi det bør være mer tydelighet og sterkere virkemidler, samt samarbeid med utbyggere for å sikre raskere utvikling av relevante boliger.

Markedsføring av Halden kommune – også internasjonalt

Halden er fortsatt lite kjent internasjonalt, noe som begrenser vår attraktivitet overfor arbeidskraft og etablerere. Vi støtter tiltakene som omhandler markedsføring (strategi 2.2 og 2.8), og foreslår at Halden kommune tar en mer aktiv rolle i å utvikle en internasjonal profil.

Ambisjoner for skole og opplæring

En god skole er næringslivets viktigste leverandør. Vi mener Halden kommune bør ha som ambisjon å levere Norges beste grunnskole. Tett samarbeid mellom skole og næringsliv er også avgjørende for å sikre relevante utdanningstilbud og må prioriteres. Fraværet av en internasjonal skole er også et hinder for rekruttering – flere medlemsbedrifter melder om tapte muligheter som følge av dette.

Integrering og språk

Vi ønsker å fremheve HNU Expats-programmet som et eksempel på samarbeid mellom næringsliv og kommune der tilbudet har bidratt til bedre integrering og trivsel blant utenlandske arbeidstakere. Samtidig ser medlemmene at det er et klart behov for å øke tilbudet tilpasset språkopplæring i norsk og at dette må adresseres av planen.

Oppstartsmiljøer og nye bedrifter

Planen har gode tiltak knyttet til eksisterende bedrifter, men vi savner en tydeligere satsing på nye etableringer. Planen bør ha mål om å sikre et «vibrerende og involverende» miljø, og utviklingsprosjekter bør synliggjøres.

Vi anbefaler at følgende prioriteres:

• Tilgang på sentrumsnære næringslokaler, spesielt for oppstartsbedrifter innen teknologi og IT (jf. 2.1.3, 3.1.2). Her kan man ha tiltak som gratis eller subsidiert leie for en avgrenset periode for å bidra til å redusere risiko for oppstartsselskapene.

• Et tydeligere støtteapparat og kontaktpunkt for å tiltrekke og stimulere til etablering og utvikling av nye bedrifter (jf. 2.4.4, 3.1.2)

• Ha hyppigere dialog og innsikt i behovene til oppstartsmiljøer og gründere (jf. 3.1.3)

  Dette vil være med på å styrke innovasjonsmiljøene og gjøre Halden mer attraktiv for nyetablerere.

Studentliv og tjenestetilbud

Vi ser et behov for å styrke Halden som studentby og anbefaler:

• Etablering av sentrumsnært studentbygg

• Bedre tilgang på fritidstilbud som squash/padel, svømmetilbud, klatrehall og uteliv

  
  

• Samspill med mobilitetsprosjekter og naturbaserte tilbud (jf. 2.7.2 og 2.8.5)

  
  

  Dette er viktig for å øke antall studenter som velger å bli værende i Halden også etter endt utdanning.

Dobbeltspor Oslo–Göteborg

Planen omtaler ønsket om forbedret jernbanetilbud (jf. tiltak 2.5.2), men vi mener det bør formuleres en tydeligere ambisjon om å være pådriver for dobbeltspor Oslo–Göteborg og sentrale tiltak for godstrafikken, slik som krysningsspor og hjelpelokomotiver til Tistedalsbakken. Dette vil styrke Halden som bo- og pendlingskommune, redusere transportutfordringer for næringslivet og gjøre byen mer attraktiv for internasjonale forbindelser.

Avslutning

Avslutningsvis vil vi takke for muligheten til å gi innspill. Vi ser frem til videre samarbeid om å realisere ambisjonene i planen, og understreker viktigheten av tydelige prioriteringer, gjennomføringskraft og kontinuerlig dialog med næringslivet.

Med vennlig hilsen, Halden Næringsutvikling

Ingeborg Marie Østby Laukvik